主持人 [主持人的话]：

上海福彩狗年大旺，销量突破了16亿，比2005年增长35％！“双色球”大奖不断，销量迭升；“视频彩票”引领时尚，白领关注；“婚庆套票”增添喜庆，上海创意。

2007年目标18亿，举措良多！福彩中心细化市场，满足不同层面彩民需求：“七乐彩”中盘玩法，元旦上市；“基诺”、“中福在线”继续拓展，力推无纸化彩票，服务白领彩民；“刮刮票”增加布点，全市热卖。销售点全面扩容，销售终端更新换代，统一形象标识，路边摊逐步“入室”。彩票法规更加完善，新规定保证彩票健康发展。福彩二十周年庆典，扬彩博爱，慈善募捐……

2006年12月29日晚19：00－20：00，上海市福彩中心余建国主任将做客“东方网”嘉宾聊天室和彩民、网友“年末聚会”。欢迎关注福彩的朋友们上网，提一提对福彩的建议，并就自己关心话题和余主任交流。

余建国：

狗年的尾巴不长了，老猪要来接班了。在新年即将来临之际，先跟大家拜个早年，祝大家猪年好运。今天我一上来就看到已经有108个问题了，“愤怒”就占了25条，那我就先来答“愤怒”的问题。现在社会上假的东西不少，忽悠消费者的现象也不少。从这个角度说，“愤怒”提出的想法有合理性的一面，但是我觉得彩票，我们发行那么多年了，都是在公正部门监督下开奖并公告，至于公告的途径有多种形式，电视只不过是一种，电视的公告受到多种因素的制约，不可能完全按照我们的要求来实现。我觉得大象的建议很好，我们欢迎你到我们“大乐透”开奖现场来观看开奖全过程，每次来都行。

（注：“愤怒”反复提问关于东方大乐透为何不直播，怀疑大乐透开奖有问题。另外一名网友，看见“愤怒”反复提问，于是建议“愤怒”去开奖现场实际了解情况。余主任对他的问题率先做了回答。）

1.小康：“30选7”上市会搞促销吧？奖池会注入多少钱？

余建国： “七乐彩”上市会搞促销的，第一波促销由中彩中心统一组织，连续搞8期，注入奖池1200万元。上海我们计划过了春节以后搞第二波促销，具体促销方案请您关注。

2.普陀彩民：我想申请销售点，怎么办理？

余建国：关于彩票销售点的申请办法，请关注我们的网站。第一批先在浦东和南汇进行试点，接下来各区都会推开，请你关注我们的网站。

3.晶晶：“婚庆彩票”还有吗？明年还发吗？

余建国：“婚庆彩票”现在还有买。这个彩票是跨年度的，所以卖完以后还会发。

4.天天彩：出法规了？彩票法？没听说呀……

余建国：到目前为止，彩票法还没出来，据我了解，明年也不一定出得了。

5.小p孩：网上也会增加“七乐彩”销售吗？

余建国：网上也会增加“七乐彩”的委托代购。

6.游客：听说“时时乐”要进行无纸化销售是真的么?“东方网”什么时候上“时时乐”代购买?

余建国：“时时乐”的无纸化委托代购我们都在准备。估计“东方网”在春节前后有可能发售。

7.游客：在一个代购网站上看到一则公告《本网站已通过上海福彩中心初步审核，即将开通福利彩票数据化无纸打票系统（暂不包括基诺）。》不知道这消息是不是真的，具体是怎么实施的？还有问一下“时时乐”会出现停电而导致某天的某一期开不出的情况么?

余建国：目前有一些网站与投注站合作进行网上委托投注，彩票中心正在逐一审核，符合条件的将给予授权。目前没有出现过因停电开不出奖的情况。

8.宝宝：说说有啥新玩法，除了“七乐彩”。

余建国：“七乐彩”对上海来说是个新玩法。它是一个中盘的乐透玩法，我们上海就缺中盘的玩法，让彩民多了一个选择。

9.许虹刚：彩票报纸什么时候复刊，建议价格定价1元，或者5毛。

余建国：  彩票报我们正与《公益时报》在商量，不久可以复刊。

10.猪猪：“喜从天降”明年还有吗？

余建国：“喜从天降”节目明年没有了。这个节目已经连续做了整整5年，也受到了彩民们的好评。一个综艺节目能连做5年，已经够不容易了，所以我们想换个新的角度和题材，也是不少彩民给我们的建议。

11.浦东人：申请销售点需要什么条件，新销售点是不是必须室内经营？

余建国：新销售点必须室内经营。

12.老刘：福彩中心发个“贺岁彩票”套票如何？相信比“生肖套票”好卖。“生肖套票”全年都要销售管理，耗精力，“贺岁套票”发的话，只需要一两个月就行了，这其中还包括筹备时间。余主任感觉我的建议如何？

余建国：老刘你的建议很好，生肖票我们从最早的一年销售几亿到现在只销售2-3千万，曾是我们上海福彩的主力票种，但是电脑票上来后，它已退居次要票种。然而它还是一个特色票种，你讲得贺岁票建议很好，大概也受今年西班牙的圣诞贺年彩票的启发吧。明年我们如果考虑这个票种的话，到时再听听你的具体意见。

13.花花：猪票的农民画是怎么筛选的？这些画家的画，有很高价值吗？

余建国：猪年生肖票的农民画我们是跟金山区文化局合作，从金山农民画家中挑选出来的。“本地人”说这个票很土气，我觉得不能简单这么看，时尚的东西够多了，加一些本土的东西，也算是一种魅力嘛。要知道它在外滩18号这个非常摩登的地方办专题展览。

14.大马刀：福彩销量多了，“愤怒”这样的中毒的人也多了，彩票救人也能害人，余主任考虑过没有，福彩中心除了宣传销售彩票，也应该做作精神治疗，戒除赌瘾的工作？

余建国：彩民有好几个类型，有些是阳光型彩民，献献爱心，玩玩心情，撞撞好运。有些郁闷型彩民，老是想中奖，老是中不到奖。还有一些问题型彩民，不顾自己的经济状况，不量力而行，沉迷于购票，这不是我们提倡的，对这些人要进行心理辅助，国际上不少彩票机构都有专门的心理辅导老师。

15.彩神：“上海福彩网站”什么时候改版啊，几年都一个样，跟不上时代了！

余建国：福彩网确实是好多年了，大的形式没有改，小的内容不断在更新，曾经我们想大动作，但是外地的很多彩民把我们的网站和其他网站比较后认为我们这个网站不错，暂时下不了决心去改。

16.老邱：余主任您好，我是老邱，一个卖彩票的人。最近有彩票亭进室内的消息，但不见有什么具体的配套政策，比如说，距离还会有所限制吗？先搬的人找了一个地方，但20米左右有一个彩票亭还在，彩票中心会批准吗？据说中心会有一些帮助方法，我能从哪里得到这些具体的配套政策呢？我想响应彩票中心的号召，但心中没底，只有再一次的麻烦您了。还有一个小问题，就是现在的彩票机器都已经老化，频繁出现一些小故障，现在换新机的速度能再快一点吗？谢谢。

余建国：老邱你好，我们每次聊天都见面，关于彩票销售点进室内的问题也算是个老问题了，人大已经通过了有关的规定，我们必须要执行。但是各个区县的情况不一样，进室内的步骤也有先后，我们对已经搬到室内的销售点在广告标牌上都会做些配合，关于彩票销售机更新的问题，我们正在进行，已经换了800台左右了，但是新老设备软件有个磨合过程，我们对出现的一些小的故障正在与供应商一起解决，相信更换的速度会加快。

17.粉丝：上次说再聊天就视频聊了，怎么还是文字的呀？余主任视频一次呀！

余建国：这次我们还是文字聊，下次视频聊。

18.粉丝：听说“双色球”要加开一期，周六加一期，有这事吗？

余建国：你的消息很灵通，目前我们还没接到中彩中心有关这方面的正式消息。

19.30-7：“七乐彩”的开奖直播比双色球晚1刻钟，销售时间是不是也晚一刻钟？

余建国：“七乐彩”的开奖时间和“双色球”是一样的，都是晚上8点45分。

20.30-7：另一个问题：“七乐彩”是仅仅选择了山东的玩法吗？会不会还用山东的机器摇奖？如果选择了新的机器摇奖，那么此前山东的数据、走势就没什么用了。这个问题很重要，请主任一定要回答。

余建国：“七乐彩”是个全国联销的新品牌，山东是带着它的玩法一起加入联网销售。开奖由中彩中心负责。

21.胡言乱语：假如我是作假者方法很简单，我可以利用几分钟时间进行电脑筛选，然后选出仅有三注的号码，再把用磁性物质粘的号码放进去，一切似乎在情理之中。所以我们要求20点30分停售，接着就开奖，当然这是个人胡思乱想。

余建国：你的想法挺有创意的，但是我认为想法是想法，开奖有开奖的规则。

22.恭喜：20周年庆典，有没有促销活动？都会有什么活动？

余建国：20周年庆祝活动有中彩中心统一安排，在中彩中心安排活动后上海再做安排，目前还没接到这方面的正式的安排。

23.马到成功：“七乐彩”大奖的中奖率是多少？

余建国：“七乐彩”一等奖的中奖率是203万分之一。

24.马到成功：为什么到现在还没有大张旗鼓的宣传“七乐彩”？是不是又有变化了。

余建国：“七乐彩”的宣传已经开始，广播电台、报纸、幸福彩频道都有宣传，我们最近还为每个销售亭配一个SCA的调频付载波收音机，可以专门收听我们彩票节目，其中就有很多关于“七乐彩”的宣传内容。

25.代购用户：主任你好，我是浙江的彩民，通过“东方网”购买“选四”，跟号倍投，但是有一天一组号码投到了250倍，被告知投注失败了，他们解释说你们有限号，我对此不能理解。作为一种小盘玩法，投资性很强，彩民往往会做投注计划进行投资，只要有足够的资金量就能能够最后赚钱，或者少赔钱。但是限号的存在，就让财迷的投注计划没有价值了。其实你不限号了，卖的也多了，自然抗打击的能力就强了。就像体彩的“排列三”不限号，但是奖池里不还是有8个多亿吗？据我所知，各地的3D也都不限号了，也没什么问题。因此，建议你们取消“选四”的限号。

　　余建国：关于限号的问题，我们上海自从3D开卖以来一直是有限号，我们认为限号是符合数字性游戏的国际惯例。这为的是防止一些问题彩民没有节制的不顾自己经济状况的追号购买而带来的难以承受的风险。

26.小孩他爸：禁止10岁以下未成年人买彩，是好事情。我以前经常让孩子代买几注彩票，以后是否就不行了？销售点对于十七八的孩子，恐怕很难判断是否超过十八岁了吧？

余建国：禁止未成年人购买彩票，我们在所有彩票的游戏规则中都有说明。

27.中奖王：“婚庆彩票”兑奖以有截止日期吗？

余建国：婚庆票兑奖目前没有截止日期，如果到截止日期我们会及时通告。

28.兔子：余主任：福彩现在做的很活，玩法也很多，明年会有什么新的彩票玩法面试吗？类似于“基诺”这样的时时开奖类玩法，会不会增多？

余建国：“七乐彩”是个新玩法，4D我们将进行改进，“基诺”在条件成熟的时候我们再增加新玩法，具体什么时候增加要看整个工作的安排。

29.黑色水杯：今年发行的婚庆彩票很不错的啊？今年是结婚大年，我买了好几套送给JMS作为新婚礼物，还能中奖。请问，今后会有更多这些时尚的彩票发行吗？

余建国：感谢你对我们婚庆彩票的认可，现在外地很多人委托上海的亲戚朋友来买婚庆票。明年我们还会发更多的时尚主题票，比如，特奥会彩票，马术嘉年华彩票，旅游风景彩票。今天我们跟上海红十字会酝酿自救互救彩票，我们主要想通过不同的主题来宣传社会的公益事业。

30.辣椒宝宝：现在彩票做得越来越好看，是否能再考虑做一些个性化彩票，比如把自己家人的照片做在彩票上，很有收藏价值的。余主任可否考虑一下？

余建国：你的建议很好，其实我们的婚庆珍藏册西式版，把彩票抽掉后就可以放照片了。

31.想去北京：余主任，我在“东方网”上看到你们这次去北京游的报导，觉得很有意思。特别是在长城上买彩票，太有创意了！今后你们还会和我们彩民搞这样的活动吗？

余建国：上北京观看开奖这样的活动明年我们还会安排。

32.好事：“天天彩选四”能否参考国外同类玩法,对连续二位或三位对上号的设奖,加上网上投注的大力宣传,逐步做大,最终像山东的“30选7”那样做成全国品牌.

余建国：你的想法跟我们的一样，我们准备参考国外4D的玩法，改进现有的“天天彩选四”，增加它的趣味性，也许有一天它与3D一样成为全国的品牌。

33.真美丽：上面的建议都很一般，我建议发行世博福彩套票，不但中国人买，外国人也可以买，中式中文套票，西式英文法文套票！

余建国：世博会的主题彩票我们也在酝酿之中，这种彩票不是为世博会酬钱，而是为世博会宣传的。至于世博会彩票的图画的构思，如果你有兴趣也可以给我们建议建议。

34.复旦严刚：请问余主任，你心目中最健康的彩民是什么样的？

余建国：要我说健康的彩民就是我上面提到过的阳光型彩民，追求希望但不仅为中奖，玩个心情，献个爱心，中了奖大家高兴高兴。

35.老潘：春节前后会有啥活动吗？

余建国：春节照旧，电脑票要休市，大家也累了，也要休息，所以今年没有什么大的活动安排。

36.父亲：我的小孩今年在念初二，前一段时间迷上了“双色球”彩票，给他的零花钱都用在买彩票上了，甚至有时候连早饭都不吃，为的就是省下2元钱可以多买一张彩票。最近听说财政部有文下来说学校附近200米不得设立彩票销售点，是真的吗？我儿子学校大门对面就有一个彩票点，离学校最多只有十几米，针对这样的销售点你们准备怎么办？

余建国：按照财政部六部委下文学校附近200米不得设立彩票销售点，这是真的。我们规定新的点必须离开学校200米，老的点准备逐步迁离。

37.夏天：主任：为什么中奖者都是在开奖的当天下午2点过后买的彩票？

余建国：你观察很仔细，但我认为没有依据。

38.刮刮乐：我喜欢“刮刮乐”彩票，比电脑彩票好。但是我发现一个问题，有些销售点没有这种彩票，有些销售点不给兑奖。这要解决一下。

余建国：“刮刮乐”彩票其实是一个不错的票种，我们由于前几年受了“宝马事件”的影响，目前中国的“刮刮乐”彩票萎缩了，其实世界上“刮刮乐”彩票是很受欢迎的，一般占了彩票总量的30%。今年美国已经超过了乐透型彩票的销量，而且不少地区出现了这种趋势，所以我认为你的判断非常准确，我们也正在研究怎么把“刮刮乐”彩票在市场上再启动，今年我们在全市设立了4个配送站，解决了刮刮票的送票和兑奖的问题，销量开始提升，徐汇区一周就销售了70万，这说明“刮刮乐”彩票确实是有市场的，明年我们将进一步加强这一票种的营销工作，推进“刮刮乐”彩票的发行。

39.法律交流：余主任问您一个深层次一点的问题。按照国际管理，博彩业的游戏产品通常可以划分为彩票、竞技类以及娱乐场类等三大种。但中国目前合法的只有彩票一种。在这种情况下，两个彩票中心分别以彩票的名义延伸到了其他的博彩领域。如，体彩的足彩，其实更属于传统的竞技类游戏，类似于香港的赌球；比如福利彩票中的“中福在线”游戏，它更像传统娱乐场类游戏中的视频游戏，而五分钟一开奖的福利彩票，则实际上是国外娱乐场游戏中Keno（基诺）。国家对于彩票的管理规定严重落后于彩票也目前的发展。如何规划彩票的发展，没有法律规范，没有管理规定来规范，中国彩票的发展目前完全是人治的。余主任你对此有何看法。可能您不会在意这些，您的任务是销量……

余建国：你讲的有部分确实是有道理的，因为现在对彩票还没有立法，我相信立法后很多事情会更加规范化。

40.和谐：现在到处都在讲和谐社会，福彩中心在和谐社会建设中发挥哪些作用？正面作用是有的，负面作用也有的……

余建国：我们彩票中心发行彩票募集公益金，让政府有关部门去使用好公益金就是为和谐社会尽力，上海的老人院、儿童福利院，安康通老人救助网，红十字会的帮助爱滋病困难户等等都由我们福彩的公益金资助的。

41.小何：春节休市怎么安排的？还是初一到初八吗？过节送注彩票也挺好的。

余建国：春节休市是大年三十到初七。

42.本网员工：余主任来“东方网”聊天好多次了，每次感觉有啥不同吗？我是彩民，以前也想你提问的，现在别人的问题太专业了，感觉聊天有些沉重……

余建国：确实有的问题太专业了，我觉得还是聊些轻松的话题比较好。

43.打击骗子：目前有很多网站上都说它们预计的“福利彩票中奖准确率在90％”以上，对于这样的骗子网站，你们为什么不打击呢？你们总是说这是公安的事情，你们不是执法机构，但毕竟危害的是你们的利益的……“中彩网”上做了一个专题，让网友举报骗子网站，这种做法很值得借鉴，希望“上海福彩网”也弄一个。

余建国：现在有很多自称是很准确的预测师，请你不要相信这个东西，如果预测的很准就先留给自己了，不会留给你的。

44.妈妈桑：建议销售点窗口外都配一个有盖的小垃圾桶，销售点旁边都是没中奖的彩票，地上乱扔。有了小垃圾桶，就可以提醒彩民放在垃圾桶里面了。

余建国：我们曾经在不少销售点配备小垃圾桶，但有些销售员没有管理好，你提的建议非常好，我们还要加强这方面的管理。

45.大黑： 今年全国彩票总量超过800亿了吗？上海福彩的情况介绍一下。

余建国：今年全国福利彩票大约480亿，体彩大约340亿，看来是超过800亿，上海今年预计16.8亿，比去年增长35%以上。

46.曹惠：每年都是春节前聊天，今年怎么提前了？

余建国：按照惯例半年一次，上次是6月30日，我是如期赴约。

47.举报：威海路陕西路路口，民主党派大厦门口有一个销售厅，体彩福彩都卖，距离民立中学200米以内。

余建国：谢谢你的关心，我们会核实这件事情的。

48.哈哈：福彩中心真有意思啊，“七乐彩”的开奖公告下面写的日期是1899年12月30日，哈哈哈！

余建国：谢谢你的提醒！我们马上改正。

49.报社记者：我看见中心网站上增加了一个主任答记者问，请问这个栏目什么时候开通，开通后如何操作？是网上进行，还是现场进行？如果网上开展，那么如何界定记者或报社身份？需要报名吗……

余建国：我们的主任接待日这个栏目已经开了二、三年了。主任答记者问07年1月1日在网上开通。

50.球球：“中彩网”上说2007年“双色球”的开奖时间调整到20：45，这事情确切吗？是不是开奖还是8：30，直播变成了8：45？原来不是说“七乐彩”是20：45开奖直播吗？到底怎么回事啊？

余建国：都调整到晚上8点45分。

51.四海为家：外地人可以申请经营销售点吗？“基诺”彩票还是坚持100万注册资金的底线吗？

余建国：“基诺”彩票销售，单位经营的申请时要100万注册资金，个人的话只要三万元押金就可以了。

52.青松：余主任好，今年比去年多了3亿吧，多在了哪里呢？“双色球”做贡献了吧。

余建国：我们比去年多了4个多亿，“双色球”做了点贡献，“基诺”是个新的增长点，“中福在线”是个增长点，“时时乐”贡献力也不小。

53.青松：我看过你好几次在“东方网”聊天，总感觉你回答问题过于简单，蜻蜓点水，虽然面面俱到，但不够深入。希望这次能够聊得深一点。

余建国：因为问题太多我只能蜻蜓点水，否则不少人要扫兴了，所以我尽量回答多一点人的问题。

57.双色球：不是7点开聊吗？现在就开始啦？看来余主任很愿意和我们彩民进行沟通啊！感谢余主任。

余建国：我早到了就赶快抓紧时间讲，能多讲一些问题，因为半年才一次。

58.圆可万：余主任你好，晚饭吃了没有？

余建国：饭还没吃呢。

59.游艺：有次去徐家汇的港汇广场买东西，发现里面还有一家“视频彩票”销售店。感觉和游艺机差不多，玩了一个小时居然还得了80块奖金，还有饮料，点心填肚子，很休闲的。但就是上海开的销售点不多，非得去那里购物了，才有机会玩儿。今后能不能多开几家啊？有发展计划吗？

余建国：你讲的“视频彩票”就我们讲的“中福在线”，去年我们在澳门路开了一家，今年新开了12家，这个票种慢慢为一部分彩民所接受，是娱乐性比较强的游戏，明年在有条件的地方我们将还会开一些，预计上海将有40家左右。

60.吹个大气球：“双色球”不是8点半开奖么，怎么变成8点45分了？我都看电视直播的啊，不会是假的吧？

余建国：我们讲的是明年1月1日起开奖时间有变动。

61.兔子：“视频彩票”的销售点很少吗？余主任，我们个人能不能申请办视频彩票销售点？

余建国：“视频彩票”的销售环境要求比一般的要高的多，电、消防、面积不同于一般销售点的要求，目前我们在寻找有合适场地的合作者，这个销售点是我们彩票中心的。

62.新年快乐：余主任辛苦了，新年快乐哈哈！

余建国：谢谢，也祝你新年快乐！我现在在考虑明年的发行工作了，“十一五”期间我们要完成100个亿的任务，你可想而知我的压力，请你多支持。

63.基诺：“基诺”彩票卖得好伐？

余建国：“基诺”彩票今年我们设了500个销售点，它是一种随意性彩票，跟“双色球”、3D有些区别的，今年我们也卖了七千多万，预计明年会卖得更好。

64.好奇：余主任您自己买彩票吗？您买的最多的是哪种玩法？

余建国：我偶尔买彩票，主要是随意视察彩票站的时候，随机的买上一组，没有哪种固定的玩法。

65.CCTV：强烈建议现场直播所有玩法开奖！！！

余建国：如果你是CCTV我就很高兴啊，你给我一个好的时段吧。

66.小许：今年的猪票不是很红火吧？去年在南京路搞活动很热闹，今年怎么没活动啊，就看到彩票已经出来了！样子很纯朴，不过觉得不太符合上海这个城市的风格。

余建国：今年猪票的发行仪式，因为金山农民画的原因我们是在金山搞的，我们印了4000册的珍藏册已经销售完，正在加印，印了三万套的贺年卡已经全部卖完也在加印。

67.还是好奇：说到前几年的“宝马事件”，再加上今年的“社保基金案”。那么福彩，顾名思义就是给社会奉献的。但是现在还是有一些高层会利用职权来为自己牟利。余主任，你们是怎么证明福彩收益都是为社会尽力的呢？话说得不好听，请余主任见谅。

余建国：我们按照国家规定，所有的收支是两条线的，我们的销售收入除了返奖奖金外全部进入财政专户，我们只负责发行，不负责公益金的使用。由上海市募捐委员会统一安排公益金的支出。

68.刘哥：说起去北京好像听说别的省去的很多 这个是怎么分配的啊？我们怎么1年就1次啊？

余建国：今年我们也去了2次了，因为各地都去，北京要安排时间，我们是通过“双色球”加奖活动在公证员公证下抽取的幸运者。

69.不懂：还是不明白福彩和体彩有啥关系？一个系统的？

余建国：福利彩票是民政部所属的中国福利彩票中心发行的票种，我们是上海福利彩票的总承销，体育彩票是国家体育总局所属的中国体育彩票中心发行的票种，上海体彩中心在上海地区总承销体育彩票。

70.20年：福彩到今年已经发行20周年啦！有没有什么纪念型彩票啊？

余建国：你这个创意也很好，我们将在筹划新的主题票时给予考虑。

71.黑色水杯：余主任，您从事彩票这个行业有多久了？对您来说，彩票的哪些特点是最吸引你的？

余建国：我从事这个行业8年多了。彩票它的公益性是最吸引我的，同时，现代的彩票要有很强的技术支持，用新技术来发行新彩票对我来说更有兴趣。