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聊天背景：
汶川地震袭来，民政系统在行动，福彩战线在行动，抗震救灾，支援灾区。民政部计划福利彩票要做好“福彩赈灾公益金”的筹集工作。上海福彩积极落实民政部精神，全力投入到相关彩票的发行准备工作当中，并捐款援助灾区。同时，上海福彩下属企业派出的救灾卫星应急通信突击队也深入灾区，并在民政系统电话会议、医院视频会诊和多方视频会议、为灾民远程影视播放、为新闻单位远程进行新闻素材信号传输等多个方面做出了杰出贡献。
2008年7月24日19：00--20：00，上海市福利彩票发行中心余建国主任将做客东方网嘉宾聊天室，介绍了赈灾彩票的发行准备工作和上海救灾卫星应急通信突击队的相关情况，并就网友、彩民、彩票销售员关心的种种问题进行了交流。
提前到场 和网友互动
规定19：00开始聊天，余主任18：45就做到了聊天室里面，迫不及待的和网友打招呼了。
余主任：大家好！上次来的时候外面下大雪，这次来战高温，时间很快，半年过去了，网上又见面了。我尽可能抓紧时间多回答大家一些问题。
沛沛：聊天来得太晚了吧，解放军都撤离灾区了，主任才想起聊天来。
余主任：你大概是第一次上来吧。我们有一个不成文的规定，每半年一次，一次是1月份，一次是7月份，欢迎你明年1月份再来。
快乐精灵：这么热的天，余主任辛苦了。
余主任：那么多彩民上来跟我聊天，辛苦我也觉得值得。
佩服老余：民政局局长从徐局到现在换了好几任了，老余还一直做彩票呢。老余说说自己做彩票的感触吧……
余主任：民政局长换了四任了，你要问我的感触吧，我觉得太累了。
介绍“福彩赈灾公益金”的筹集工作
超级彩民：赈灾彩票的彩种安排，上市时间安排，怎么卖，销售点分布请介绍一下。
余主任：首先我要纠正一个说法，这次国务院批准的是叫做“赈灾公益金募集”，而不是专门发行赈灾彩票。目前我们福彩列入募集范围的是两种票种，一种是网点即开票，一种是中福在线视频彩票。７月１日开始已经计入赈灾募集的范围了，要持续到2010年底。其中，网点即开票还将增加一些新的游戏玩法，中福在线也将增加一些新的玩法。但是到目前为止，还没有正式推出。我估计大概在奥运会结束以后。
板砖：既然是赈灾彩票，为啥选择公益金比例最少的彩种？为什么不直接把双色球作为赈灾彩票呢？想获得赈灾的好名声，又不想多捐钱，是吗？
余主任：选什么票种，这不是我们下面可以决定的，政府管理机构一定有他们的全盘考虑。
板砖：即开票作为赈灾彩票，票面图案会有变化吗？会有相关“赈灾彩票”字样或者图案吗？
余主任：据我知道，网点即开票当中，有一个新的票种的票面跟赈灾有关，但是我还没有看到票样。
老万：听说这个赈灾彩票也包括体彩的即开票？介绍介绍。
余主任：这次赈灾公益金的募集，福彩和体彩都有任务。两家的票种不一样，比如除了网点即开票之外，还有视频彩票，据我知道体彩是顶刮呱一种。
家在松江：赈灾彩票发行了吗?发行的太晚了,应该是有预案的,有彩票品种,随时都可以印刷发行,这样不管是雪灾,还是地震,或者洪水,一发生灾害,就能启动,就能销售.大家在最关注的时候,购买的欲望就会更强烈.你这个彩票,现在才发行,太晚了。
余主任：你这个点子很好，据我知道原来的第一方案就是你讲的方案，后来我也不知道怎么变成现在的方案。
鱼小小：赈灾公益金的募集，是否有指标完成量？
余主任：这次赈灾公益金的募集，中央不下达指标。
王二：我是销售点业主 地震后都很关注灾区 现在灾区重建 我们能不能联合所有销售点捐助个希望小学什么的？
余主任：你的建议很好。如果有这个意项，我们帮你向上海援建办联系。
Feifei：上海福彩向来比较有创意，套票发行的好。老余，要是按照你的意思，你会怎么设计这个赈灾彩票？
余主任：我们上海福利彩票发行的套票确实是比较有创意，我们套票有生肖套票和主题套票，去年一共发行了9套各式各样的套票。今年由于网点即开票卖得很火，我们主题套票的印刷都排不进队伍，所以今年就少了。但是明年的牛票，我们已经在策划了。至于用于筹集赈灾公益金的网点即开票的新票面，是由中彩中心设计的。
介绍卫星突击队救灾工作
张江：这个卫星公司叫什么名字，承揽什么业务？
余主任：这个卫星公司叫上海维赛特网络系统有限公司，具体业务，请你可查公司网站SVC.COM.CN。
家在松江：你和卫星队有什么关系么,你去了四川灾区了?
余主任：我们的卫星通讯主要是做专网，我们做比如民政部的视频会议网，国家计生委的教育网，新民晚报的全国版面传输网，全国医生的培训网等等。卫星主要是解决通讯条件不太好、同时点对多点的通讯，它特别见长。这次四川大地震，地点通讯全面瘫痪，使得灾区救灾的指挥工作无法顺利进行，在这种情况下，我们组织了自行开发的车载卫星通讯系统，作为上海市政府的救灾卫星通讯突击队去四川执行卫星通讯应急保障任务。我们完成了民政部在成都、北京两地面对全国1000个县的救灾电视会议任务，我们传输了绵竹中学在哀悼日的现场实况，我们让江油的儿童跟上海的儿童连线过上了六一儿童节，我们为中德战地医院提供了英特网的远程登录，还为雷鼓县提供了灾区第一套高清数字电影播放系统。目前，我们在为都江堰16个安置点安装远程影视教学系统，今天早晨我们改装设计的社区流动文化车随上海社工队出发去都江堰，为灾区群众提供丰富的文化娱乐生活。
超级彩民：上海福彩还有下属公司?都有哪些下属公司啊?
余主任：上海福利彩票中心它对外投资的有三个单位：一个是上海维赛特网络系统有限公司，一个是上海市社区服务公司，还有一个是上海市福利彩票服务中心。
ＬＬ：福彩中心还有卫星公司，这么厉害，为啥连个电视开奖都没有呢？
余主任：上海维赛特网络系统公司，它就是福彩投资的一个卫星通讯公司。它主要是从事通讯业务，而不是广播电视业务。广播电视业务是广电的专业业务。所以我们自己不能通过卫星进行节目广播。
销售点：怎么支持灾区销售点?上海对口的是都江堰吗?你们有卫星技术,干脆以后销售点卖彩票就靠卫星联网好了,就不怕地震了。
余主任：这次四川灾区地震当中被损坏的销售点将近1000个，这些销售点的灾后重建由中国福利彩票中心对口了，我们上海市政府对口的是都江堰。所以我们彩票中心没有帮助灾区销售点重建的任务。我们是有卫星通讯技术，我们曾经利用我们的技术，在全西藏接了100多个卫星通讯的彩票销售点，帮助西藏发展福利彩票。同时我们还在柬埔寨也用卫星通讯帮助他们建筑过200个彩票销售点。目前四川地面通讯路线还可以，所以卫星还用不上。你的建议很好。
紫嫣：突击队有啥动人故事啊？这种卫星突击队，也应该列为救灾预案中去，以后有灾害了，就能启动预案。
余主任：突击队确有一些动人故事，已经见报了，我不在这里介绍了。你讲的未来救灾预案中，把卫星的方案做进去，这也是目前国家救灾系统正在考虑的事情。这次地震确实是最紧急情况下，是卫星发挥了作用。我也可以告诉你，我在参加国家有关方面关于未来救灾的新方案的设计。
薛萍：抗震救灾，上海福彩中心有啥贡献，老余捐了多少钱，网上晒晒，呵呵
余主任：抗震救灾，上海福彩中心当时捐了50万，我老余捐了3000元。但是我是上海卫星突击队的总指挥，我还要承担另外一种责任。
解答销售员疑问 推进销售点建设
老王：主任你好,我是销售员,前些日子把亭子撤掉了,机器搬到了室内,我发现好多亭子都撤掉了,或者挪位置了。我的生意没有原来好了.现在感觉经营彩票越来越难了.希望中心能够帮忙,让别的部门能够给彩票销售多些支持。
余主任：奥运会来了，世博会也将来了，我们在马路边的彩票亭确实是一个问题。有的区县统一的把亭子都搬掉、拆掉了，有的部分拆掉了，有的即将也要行动。这件事我们在自己内部已经讲了三年，我们希望提前做准备。但是到目前为止，还有一些亭子站在人行道上，给老百姓的出行带来不便。作为我们是一个管理单位，我们既希望彩票亭销售后，但又要不妨碍大众的出行，特别是去年人大对占路作了一些法规的规定，我们作为一个单位，也要执行。所以，希望还在路边占道的亭子，主动地、尽早地迁移。早点迁移，对未来自己的持续发展是有好处的，越晚越被动。
老邱：余主任你好,我是卖彩票的老邱。想提一个提了多次的小问题，上海的双色球出票现在还不能多倍投注，但彩民的购卖习惯已经随着一注多倍投中奖次数的增加而改变。过去十元买5注不同号码，现在己有很多人十元就买一注号码5倍，或者说3注号码买二倍。具体地说，没有倍投我们卖彩票的和彩民都已经感觉到不方便了，请问主任，难道全中国其它地区都可以做到的事我们上海做起来会有难度？好像还不至于吧。中心能为了我们而作一次改变吗?再一次谢谢你主任。真想当面谢谢你，哈哈。
余主任：老邱，我来你也来，我们见面的次数最多了，你的问题也主要是这个问题。但是我可以告诉你，倍投本身就是一件有争议的事，国际上一般彩票是不鼓励搞倍投的，因为倍投的数量很大，有赌博之嫌。我们国内没有作这个规定，但倍投这种倾向不值得鼓励。就象我们3D游戏，当初我们设限号，很多彩民不理解，但是我们觉得国际上有不限号的经验教训，我们还是坚持了，结果我们3D发展比较健康，但是国内很多地方3D不限号，不是伤了彩民，就是伤了彩票发展中心，这是一把双刃剑，如果这样的东西处理不好，也许彩票的路不会走远。
孙雷：主任，问下最近能不能申请销售点啊？开销售点有什么要求没有？
余主任：去年我们扩容是通过网上公开招募了一批新的销售站，已建设完毕。由于种种原因，目前有的地方有可能零星的退出销售的站点，这些退出去的站点，我们还要重新招集。
阿牛：好多销售点，都面临入室整顿的压力，彩票销售该考虑合作经营的路子了。
余主任：国外的彩票销售点，一般都是跟其他服务业进行相结合的，所以它店面成本几乎不需要。我们很多的彩票销售点是单独租房卖彩票，所以成本很高。你这个思路，大方向是对的。
千里马：整治销售点卖小报，量了红牌，吓人一跳……可是过了段时间，非法小报就又出来了。好像彩票管理条例也规定了，千里马：销售点不能做相关预测之类的事情，那么有预测的相关报纸，自然也不能卖了。干脆连同上海彩经也都取消算了。
余主任：非法小报的整顿也不是一朝一夕的问题，但是我们会持续地打击下去。
介绍福彩工作近况和活动安排
哈立波特：上海福彩今年销量如何？彩票管理条例何时出台？以后的销售代理商会有什么新的要求吗，会对销售渠道进行规定吗？公司参与经营彩票会收到哪些限制，或者鼓励？
余主任：今年的彩票销量，按照我们的预计在20亿左右。去年我们完成了22.1亿。按照去年的势头，原来我们今年安排了30亿。但是你要知道，年初网上委托投注被停止了，中福在线春节以后游戏玩法调整了，这两项按原计划今年应该是10个亿。所以，今年任务很吃紧，中福在线目前还看不到新的游戏出台，全国最高时每天是6000万元，现在全国每年10万元都不到，你看这个数字反差够大吧。中国福利彩票中心是一个发行单位，上海福利彩票中心只是一个地区性的总承销单位，下面的渠道商只是一个代销商，所以不存在他们经营彩票的问题。作为一个发行单位、总承销单位来说，他希望有一些好的代理商，通过各种渠道来代售彩票。
彩林：时间过半了，23亿的指标完成多少啦
余主任：时间过半了，我们指标没有过半，所以下半年的任务好重啊。
选四升级：此前余主任多次说,会对选四玩法调整,具体怎么调整啊，说了两年了，怎么还没有调整啊?上次说会有自助售彩的服务,什么时候实现?
余主任：选四的玩法，我们调整玩法的报告已经交上去两年了，一直没有消息。到上个星期，有关管理部门给我们的信息是，这个玩法目前只有上海在玩，暂时不作调整。所以看来今年是不会有变化了。
我想去杭州：6+1的活动怎么参与?以后还有机会吗?
余主任：6+1的活动已经结束，7月底以前的活动都已经安排完毕，以后加奖的时候还会有，去杭州参加活动的机会还会有的，但是具体活动时候，请到时候看我们的通知。
Joyce：双色球还会有去年那样的加奖吗？
余主任：双色球据我知道还会加奖，但是在奥运会以前是不会了，我估计在四季度还会加奖，因为双色球有加奖的本钱。
小毛：福彩多搞点活动吧～总感觉福彩的动静太小。超级大乐透都加奖了，福彩就没点反应？
余主任：福彩活动也有高潮低潮，也不是一直搞的，不同的游戏还会交叉搞。我们今年年内还会有一些新的促销活动。
静看风云：现在中福在线情况怎么样了，上海哪里还能买这个彩票？现在玩法和以前有什么改变？
余主任：现在中福在线，上海在中山公园有一个销售点，还在卖。奥运会以后，我们在浦东的大拇指广场和黄浦区的大兴街，这两个还将恢复。至于游戏玩法，要等北京新玩法的出台。
Nonono：福彩未来3到5年有什么规划么？
余主任：我们上海福利彩票十一五规划的五年中是100个亿，相当于前20年的总和。
菲菲：余主任好,今年还有什么主题票要发呀.我每次都珍藏的。
余主任：原来我们设计当中还有咖啡吧的彩票，现在我们还在策划世博会的主题票。
阿飞：现在彩票大卖场哪里还有啊,南京路的为什么没有了?
余主任：南京路由于商业业态的调整，搬到大兴街去了，欢迎你光顾。
999：刚才提到的新的促销活动是什么呢?能不能详细地透露一下?
余主任：新的促销活动的方案还在策划之中。
刘翔：老余有奥运门票吧，喜欢哪个项目？福彩给特奥发了彩票，奥运没能参与一下哈。
余主任：我没有奥运会的门票。奥运彩票是体彩发的，我们也确实发了特奥彩票。我不知道你看到我们特奥彩票的套票了吗？非常精美，中英文对照的，现在还时常有人来问我们要这个彩票作收藏。
风中玫瑰：上海刮刮乐的销量如何？似乎不是很好吧。山东辽宁卖的很活。您分析过这其中的原因吗？
余主任：上海的刮刮乐销量一周在150万左右，在全国不算好的，一方面是我们起步晚，另一方面城市型的彩民对网点即开票还要有一个认识熟悉过程。同时，我认为我们目前刮刮乐彩票的游戏玩法还不够精彩，我们中彩中心也在研究新的品种。再有，我们销售刮刮乐彩票的网点，目前只铺了10个区，还有9个区没铺。当然，我也想请你帮我们分析分析还有其他什么原因吧。
与彩民交流彩票条例 解读互联网售彩和短信投注
我是网虫：彩票管理条理怎么又没有声音了,什么时候可以继续网上买彩票?
余主任：彩票管理条例经过多年的讨论，初稿去年已经定稿，据我了解本来今年人大以后要推出的，后来因为地震了，所以这件事情并不是当务之急，也许会推迟一段时间。但是彩票管理条例迟早要出台的。关于网上买彩票之事，今年刚停掉，目前也看不出什么具体的政策来恢复网上购买彩票，但我觉得一个新的投注方法在管理达到可控的条件下，早晚会推出的。
天鹅：福彩短信投注是合法的吗？以前你们也授权网站卖彩票，然后说关就都关了，给彩民带来很大麻烦。这个短信是不是也会说关就关掉？
余主任：目前的短信投注，它是通过我们的短信平台进行投注的。我们有两个这样的投注平台，通过两个平台为彩民提供服务。国家关掉的是通过互联网接入的销售形式。所以，目前我们这种方式跟互联网接入是有区别的。
大少爷：福彩网上两个短信投注网站，到底是短信投注，还是网上投注啊？两个网站，都号称是福彩中心官方的，到底是怎么回事啊？
余主任：这两个都是我们的官方网站，因为一个原来最早是9年前建的电话投注平台，一个是我们去年开发的无纸化投注平台。这两个平台目前都可以买彩票。
ＵＵ：那个资金归集帐户平台是怎么回事？是和彩票管理条理里面说的那个一样的吗？彩民用这个集中帐户平台有什么好处？
余主任：以前的无纸化投注，彩民的资金是留在委托方帐户里，为了保证彩民的利益，我们现在搞了一个资金集中帐户平台，这样彩民的钱都进入我们彩票中心的帐户里，为彩民资金安全筑了一道防火墙。
其他话题 再聊福彩明年一月份
可万：请问余主任有自己的博客吗？
余主任：目前我的博客是在新浪网上，我是实名的，欢迎大家进来踩一踩，我会感到不胜荣幸。
老柯：福彩网改版了，不错!
余主任：福彩网改版了，得到你的认可也是不容易的。真的欢迎你经常看我们的网，有什么意见随时向我们提出来。
ＬＬi：法国竟然发行了北京奥运主题彩票，返奖７５％！！！余主任了解法国彩票吗？
余主任：这我确实不知道，谢谢你提供给我这个信息。
泽尔：余主任你好，今年来彩票销售日益增长，但一些不合理的购彩行为也导致了一些社会问题，新闻上也屡有报道彩民盲目购彩导致家庭不和谐，甚至有更严重的后果，我们福彩中心是否有具体措施引导彩民有更好的心态购买彩票呢？
余主任：我们欢迎大家来购彩，但我们也不主张不符合自己实力的盲目购彩。献献爱心、玩玩是可以的，但要当作一种投资，我们以为不妥。
Plmm：我是刚刚大学毕业的女生，想买彩票，但是又提不起兴趣．生活中需要购买的东西太多了，彩票奖金虽然诱人，但是中奖太难了。我买了几次，５块都没有中过．你说说看，彩票是不是要增加趣味性，才能吸引年轻人啊。
余主任：我们确实是在设计一些适合白领的新票种，如趣味性的电子刮刮乐，目前还在设计之中。我认为，你觉得中奖太难了，可以买一些我们千分之一的3D游戏，因为不同的游戏，难度是相差很大的，难度最低的就是3D了。
李忠：余主任 说实话我以前玩过私彩 加拿你们的时时乐号码开奖的 但人家奖金就是高啊 直选奖金1700
你们福彩中心也不搞个加奖啊？加个一百两百也是刺激啊。
余主任：私彩的奖金固然很高，它的非法性就在于它不需要批准，不需要承担公益金，当然它可以把奖金弄得很高，但是它是非法的。
余主任：不知不觉时间已经超过了，只能下次我们再见了。祝大家高温季节保重身体，买彩票要有节制，心情愉快才是重要的。我们明年春节前见！
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